降損節(jié)電與科學(xué)發(fā)展觀
1 引言
近年來(lái)黨和政府提出科學(xué)發(fā)展觀，大力倡導(dǎo)在全國(guó)開(kāi)展能源資源節(jié)約活動(dòng)。2005年底在北京召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。其中提出：“ 四．大力節(jié)約能源資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。推進(jìn)能源資源節(jié)約，既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，明年務(wù)必取得明顯成效。要大力推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造，抓好鋼鐵、有色、電力、建材等高耗能行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，降低這些行業(yè)的資源消耗水平；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合；進(jìn)一步健全促進(jìn)能源資源有效利用的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗的管理制度；綜合運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等政策手段，促進(jìn)能源資源的節(jié)約和有效利用，形成全社會(huì)自覺(jué)節(jié)約資源的體制機(jī)制；積極開(kāi)發(fā)資源節(jié)約技術(shù)，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源；倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)模式，形成節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)尚。”
因此，對(duì)于我們電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，降低供電損耗，節(jié)約電力資源，不僅是當(dāng)前提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是貫徹黨和政府科學(xué)發(fā)展觀的具體措施。
2 對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念。它的基本內(nèi)涵是：一是全面發(fā)展；二是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)；所謂可持續(xù)，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，為子孫后代著想。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，一是要以提高質(zhì)量效益為中心；二是要以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì)；三是要以科技進(jìn)步為支撐。
當(dāng)前，存在于某些地區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里的發(fā)展觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。有的依然把發(fā)展是硬道理簡(jiǎn)單地理解為增長(zhǎng)是硬道理，有的依舊把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心視為以速度為中心，還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞政績(jī)工程、形象工程。
3 節(jié)約資源的必要性和緊迫性
中國(guó)的國(guó)情是“地大物博、人口眾多”，但隨著工業(yè)化、機(jī)械化和市場(chǎng)化帶來(lái)的生產(chǎn)效率的提高和對(duì)資源的更大需求，我國(guó)人均資源太少的矛盾凸現(xiàn)出來(lái)。“地大物博”因“人口太多”而變成了“地大物薄”。據(jù)中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院提出的一項(xiàng)研究報(bào)告：今后20年13億中國(guó)人要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，石油、天然氣、銅、鋁等礦產(chǎn)資源的需求總量至少是目前儲(chǔ)量的2～5倍；中國(guó)油氣資源的現(xiàn)有儲(chǔ)量將不夠10年消費(fèi)，最終可采儲(chǔ)量勉強(qiáng)可維持30年消費(fèi)；未來(lái)20年中國(guó)鐵的缺口將達(dá)30億噸，銅的缺口達(dá)5000萬(wàn)—6000萬(wàn)噸，鉛的缺口達(dá)1億噸。2003年，我國(guó)已成為世界煤炭、鋼鐵、銅的第一消費(fèi)大國(guó)，世界第二石油和電力消費(fèi)大國(guó)。報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)20至30年，中國(guó)現(xiàn)有資源在強(qiáng)大的需求面前其供應(yīng)將不可持續(xù)———我們對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
粗放發(fā)展極大地浪費(fèi)了自然資源。國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示：五十多年來(lái)中國(guó)的GDP增長(zhǎng)了大約10倍，與此同時(shí)，礦產(chǎn)資源消耗增長(zhǎng)了40倍。2003年我國(guó)GDP占世界總量約4%，但消耗的資源占全世界的比重，氧化鋁為25%，鋼鐵為27%，原煤為31%，水泥為40%。尤其是過(guò)分地注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)使礦產(chǎn)資源消耗過(guò)大、環(huán)境嚴(yán)重污染、生態(tài)進(jìn)一步惡化。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們一定要走降低能源消耗的路子，靠高投資、高消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。
近年來(lái)黨和政府提出科學(xué)發(fā)展觀，大力倡導(dǎo)在全國(guó)開(kāi)展能源資源節(jié)約活動(dòng)。2005年底在北京召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。其中提出：“ 四．大力節(jié)約能源資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。推進(jìn)能源資源節(jié)約，既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，明年務(wù)必取得明顯成效。要大力推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造，抓好鋼鐵、有色、電力、建材等高耗能行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，降低這些行業(yè)的資源消耗水平；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合；進(jìn)一步健全促進(jìn)能源資源有效利用的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗的管理制度；綜合運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等政策手段，促進(jìn)能源資源的節(jié)約和有效利用，形成全社會(huì)自覺(jué)節(jié)約資源的體制機(jī)制；積極開(kāi)發(fā)資源節(jié)約技術(shù)，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源；倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)模式，形成節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)尚。”
因此，對(duì)于我們電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，降低供電損耗，節(jié)約電力資源，不僅是當(dāng)前提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是貫徹黨和政府科學(xué)發(fā)展觀的具體措施。
2 對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念。它的基本內(nèi)涵是：一是全面發(fā)展；二是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)；所謂可持續(xù)，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，為子孫后代著想。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，一是要以提高質(zhì)量效益為中心；二是要以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì)；三是要以科技進(jìn)步為支撐。
當(dāng)前，存在于某些地區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里的發(fā)展觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。有的依然把發(fā)展是硬道理簡(jiǎn)單地理解為增長(zhǎng)是硬道理，有的依舊把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心視為以速度為中心，還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞政績(jī)工程、形象工程。
3 節(jié)約資源的必要性和緊迫性
中國(guó)的國(guó)情是“地大物博、人口眾多”，但隨著工業(yè)化、機(jī)械化和市場(chǎng)化帶來(lái)的生產(chǎn)效率的提高和對(duì)資源的更大需求，我國(guó)人均資源太少的矛盾凸現(xiàn)出來(lái)。“地大物博”因“人口太多”而變成了“地大物薄”。據(jù)中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院提出的一項(xiàng)研究報(bào)告：今后20年13億中國(guó)人要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，石油、天然氣、銅、鋁等礦產(chǎn)資源的需求總量至少是目前儲(chǔ)量的2～5倍；中國(guó)油氣資源的現(xiàn)有儲(chǔ)量將不夠10年消費(fèi)，最終可采儲(chǔ)量勉強(qiáng)可維持30年消費(fèi)；未來(lái)20年中國(guó)鐵的缺口將達(dá)30億噸，銅的缺口達(dá)5000萬(wàn)—6000萬(wàn)噸，鉛的缺口達(dá)1億噸。2003年，我國(guó)已成為世界煤炭、鋼鐵、銅的第一消費(fèi)大國(guó)，世界第二石油和電力消費(fèi)大國(guó)。報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)20至30年，中國(guó)現(xiàn)有資源在強(qiáng)大的需求面前其供應(yīng)將不可持續(xù)———我們對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
粗放發(fā)展極大地浪費(fèi)了自然資源。國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示：五十多年來(lái)中國(guó)的GDP增長(zhǎng)了大約10倍，與此同時(shí)，礦產(chǎn)資源消耗增長(zhǎng)了40倍。2003年我國(guó)GDP占世界總量約4%，但消耗的資源占全世界的比重，氧化鋁為25%，鋼鐵為27%，原煤為31%，水泥為40%。尤其是過(guò)分地注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)使礦產(chǎn)資源消耗過(guò)大、環(huán)境嚴(yán)重污染、生態(tài)進(jìn)一步惡化。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們一定要走降低能源消耗的路子，靠高投資、高消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。
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