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2萬億投資加速我國配電網建設改造

一、輿情綜述

  日前,國家發展改革委發布《關于加快配電網建設改造的指導意見》(發改能源[2015]1899號)(以下簡稱《指導意見》),為相關工作的落地,國家能源局相應印發了《配電網建設改造行動計劃(2015-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)。9月6日,國家能源局召開全國配電網建設改造動員電視電話會議,指出國家將按照“指導意見”引領、“行動計劃”落實、“規劃設計標準”完善的“三步走”實施體系,推進配電網建設改造工作。

  《行動計劃》明確,2015~2020年配電網建設改造投資不低于2萬億元,其中2015年投資不低于3000億元,“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。預計到2020年,高壓配電網變電容量達到21億千伏安、線路長度達到101萬千米,分別是2014年的1.5倍、1.4倍,中壓公用配變容量達到11.5億千伏安、線路長度達到404萬千米,分別是2014年的1.4倍、1.3倍。

  整體上看,輿論對加快配電網建設改造的相關政策性計劃評價較為樂觀,認為其承載著濃厚的穩增長使命,能達致現階段宏觀經濟和電網企業發展的雙贏局面。具體來看,輿論認為智能互聯、電價改革、技術推廣、分布式新能源并網、清潔電力應用是此次規劃的亮點,對其的探討和解讀成為主要的輿論反饋,同時,相關規劃從政策層面上引導電網公司和社會資本加大對配電網的投資也是輿論關注的焦點。

  立足國內打造現代配電網 邁向國際水平

  國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在9月6日召開的全國配電網建設改造動員電視電話會議上指出,配電網是國民經濟和社會發展的重要公共基礎設施。近年來,我國配電網建設投入不斷加大,配電網發展取得顯著成效,但城鄉區域發展不平衡,供電質量有待改善。

  中國電科院智能配電網規劃與資產管理首席專家馬釗表示,過去真正投智能電網項目的錢不是太多,未來五年不低于2萬億元的投資規模比現在大大增加,說明國家向配電網方向傾斜,與世界智能電網發展的大方向一致。《上海證券報》稱,過去只重視特高壓和主干網,忽視配網建設的現狀有望改變。

  政府執政更加務實

  中國電力企業聯合會副秘書長歐陽昌裕表示,《指導意見》與《行動計劃》是一套文件,《指導意見》為指導性文件,主要內容為基本原則規定、總體目標以及行動方向等。而《行動計劃》側重在明確量化目標和落實行動安排。

  業內媒體注意到,《行動計劃》是空前量化,幾乎全部以數字形式的量化硬指標予以規定。有電力人士認為,部分指標瞄準國際先進水平,未來也將是能源局對電網公司在配網建設和運營方面考核的硬性指標,作為輸配電成本定價和付費的依據。

  有輿論認為,本次《行動計劃》在行業發展的各個前端領域都提出了具體意見,并加強考核監督,化口號為行動。新浪能見派公眾微信號稱,這份文件真正影響深遠的并不是那些數,而是其中透露出的電改新信號。

  配電網投資規模龐大

  財經領域的輿論普遍認為,本輪配網農網建設在城鎮化和穩增長大背景下啟動,后續新電改落地的增量投資主體有望涌現,建設力度有望超出市場預期。“十三五”期間,配網投資預期從此前的1.46萬億元上調至2萬億元,將有利于相關配電設備上市公司提升市場占有率和業績。

  我國的配電網市場如何提升,這場資本盛宴如何分配,在兼顧市場和保障民生的狀態下,還有以下問題需要認真思考。

  二、輿情傳播

  中電傳媒輿情監測室監測數據顯示,自8月31日至9月9日,共監測到相關新聞信息約2837條。

  媒體信息走勢圖(略)

   

  三、典型輿論

  《行動計劃》帶來投資而非投機

  經過多年發展,我國配電網已經跟上了世界水平,我國配電網的發展空間并非無限,投資必須投在有需求的地方,謹防無效投資。

  ——國家發改委能源研究所原所長周大地接受采訪時表示

  在經濟下行壓力下出臺的萬億配網改造投資,很容易形成搶上快上突擊花錢的局面,再加反腐形成的一定程度的不作為現象、低價中標現象,這輪投資將留下一個什么樣的配電網,著實樂觀不起來。如果不注意系統分析與規劃、不對各種數據進行深入的挖掘與分析、不踏實提高裝備水平提高產品質量,只想著完成花錢指標、只想著搶到合同交完貨,電網公司和供應商都將贏了現在輸了將來,也害了國家和老百姓。


【上一個】 新常態下我國電源發展需走新路徑 【下一個】 9月份全社會用電量同比下降0.2%


 ^ 2萬億投資加速我國配電網建設改造